基層心聲,來函照登! 罔顧「先人」留下居住權益?新城鄉民針對市有地問題投書本報

[花蓮新聞雲]/編輯整理

針對新城鄉順安、康樂等村內部份花蓮市公有土地問題,鄕民今天投書本報,強調土地是民國二~三十年間,祖先即開始居住使用,是「先人」所留給子孫的生活空間,希望司法能夠主持公道,還給鄉民居住的權益。

村長提供。

新城鄉民投書本報的內容如下:

我們長期世居在新城鄉順安、草林、康樂等,祖先們歷歷代代,在此荒蕪土地上,辛苦耕作打拼,傳承使用的土地,村民欲求一個安身立命,保有先祖開墾的地方,是那麼的困難,對於基於公平正義本應還歸於民的土地,卻因管理機關不同,公務員的怠惰消極,枉顧民眾權益,使用花蓮市公所經管的土地,卻未能同等以「第一次公告土地現值」申請讓售。

村長提供。

依據國產法第52條之2規定:非公用財產類之不動產,於民國35年12月31日以前已供建築、居住使用至今者,其直接使用人得於民國104年1月31日前,檢具有關證明文件,向財政部國有財產或所屬分支機構申請讓售。經核准者,其土地面積在500平方公尺以內部分,得按第一次公告土地現值計價。

花蓮縣政府體察鄉親,亦比照上述規定,訂定花蓮縣縣有財產管理自治條例第58條之1規定:非公用財產類之不動產,於民國35年12月31日以前已供建築、居住使用至今者,其直接使用人得於民國104年1月31日前,檢具有關證明文件,向本府申請讓售……得按第一次公告土地現值計價……。對於符合35年前使用國有或花蓮縣政府經管土地,均得以第一次公告土地現值計價讓售;且國產法第52條之2規定頒布之後,此時,全國各縣市、各鄉鎮均能比照國產法或相關公平條例規定,可以上述價格申請讓售,唯獨只有新城鄉順安、草林、康樂的村民,無法比照申請讓售。

村長提供。

針對此殷切期望他們早於民國101、102年間即向花蓮市公所表達上述意願,更多方透過花蓮縣議會、花蓮縣政府、監察院、新城鄉民代表會、新城鄉公所等單位陳情,惟均未能獲得花蓮市公所的同意,並函復通案一律否准此類案件之申請,對長期屯墾土地之村民,投入諸多心血,市公所先在法之有效期限內駁回村民之陳情,卻在事後再來稱,時間點也已超過條文規定104年1月31日的期限,其情何以堪。

新城鄉順安、草林、康樂部分等花蓮市公所經管的土地,並非對價取得,係於日據時期,日本戰敗,國民政府接收日本政府的財產,花蓮廳改制後,花蓮市、吉安鄉、新城鄉、秀林鄉……,行政區劃分立,地籍整理因公務機關疏於注意,將新城鄉之土地地籍,登錄為花蓮市的市有地,及因早期民智未開,許多世居於此之村民,不諳也未辦理土地登記,基於公平正義本應還歸於民的土地,才有國產法第52條之2規定的補救措施。

村長提供。

他們長期繳納租金,甚至因部分土地,現況為供公共通行使用之道路,卻仍繳納租金,如要申請免計道路部分租金,相關鑑界申請及行政規費,還要自行去申請及買單,村民的經濟困境,市公所不但未能體察;對於公務員的怠惰消極,枉顧民眾權益,使用市公所經管的土地,未能以第一次公告土地現值申請讓售,此一不合理之處,不應由他們承受。