記者 蕭羽廷/編輯整理
花蓮縣議會第19屆第1次定期大會今(13)日開議，縣長徐榛蔚施政報告深入闡述觀光旅遊、智慧教育、衛生醫療、城鄉建設、社福照護等施政成果及願景。徐榛蔚宣示未來將帶領縣府團隊朝施政主軸「幸福花蓮、花園城市」理想目標邁進，並期盼府會攜手努力，讓花蓮攀上更高的巔峰與格局。
徐榛蔚縣長指出，首先在觀光旅遊政策方面，花蓮係以觀光立縣，她自接掌花蓮縣政後，極力推動花蓮為花園城市、遊客來花蓮幸福遊、花蓮好Q春遊系列活動，並且以大口呼吸系列活動及花蓮十大人氣打卡景點來行銷花蓮好空氣。為營造智慧觀光環境，iTaiwan截至目前花蓮縣府共計設置468熱點，今年計畫再新建100個熱點。
徐縣長接著表示，為吸引旅客來花蓮旅遊，自去年底陸續推出「2018花蓮溫泉專車活動」、「花蓮聖誕光雕及快閃活動」及「台灣觀光物產展2018 in OKINAWA-花蓮特展」，並於108年度聘請前行政院長張善政、吳萼洋及賴瑟珍會長等人，為花蓮縣觀光文化推廣大使協助行銷花蓮觀光。另外，為擴大花蓮觀光產業的市場及商機，她指示觀光處於三、四月前往香港、澳門、韓國及中國大陸參訪行程，並舉辦推介會及旅展，拓展國際觀光市場。
城鄉建設層面，縣府為打造一座宜居樂活的縣市，致力於交通建設、水域治理、公共工程及下水道建設等面向。道路橋樑建設包括縣道193線拓寬、瑞穗鄉瑞北村至鶴岡村橋梁新建工程、193線鶴岡路段路基拓寬工程、鳳林鎮箭瑛大橋改建工程、新城鄉佳林五號橋改建暨引道改善工程、花64線危險路段及道路友善改善工程、太平洋左岸宜居城市-美崙綠網營造計畫、花蓮市十六股大道新興路拓寬工程等，皆將陸續完工通車。
水利工程建設方面，108年度編列經費辦理9建區域排水工程、5件堤防新建工程及清淤疏浚工程，目前陸續辦理測設及工程發包中，預計於年底前全部完工。其他公共工程建設部分，青年安心成家住宅新建工程預計109年12月底完工，目前已完成A、B、C棟結構體，G棟2F結構施作，F棟筏基施作；太平洋公園優質化暨遊憩設施環境改善計畫主要進行步道系統、照明及指標系統等友善環境及兒童遊具設施設置，預計今（108）年5月初全部完成。另外，下水道建設部分，辦理全縣雨水下水道工程計5件，預計完成雨水排水箱涵300公尺，辦理雨水下水道清淤工程計11件，預計完成雨水下水道清淤約110公里。
徐榛蔚縣長說，為促進農業發展並營造花蓮縣農民可以安心從事農產工作環境，花蓮縣政府致力扮演農業的支援者及後盾提供各項協力資訊資源，期望讓民眾擁有更好的農產發展條件。縣府在農業行政管理與輔導執行包括107年度因天然災害，核定補助農民，合計受理戶數為52戶、受害面積為59.3618公頃；推廣優質國產油茶實施計畫，107年核定總經費577萬元，推廣新植油茶面積15.2242計公頃；107年度國產有機質肥料推廣計畫，執行面積約200.145公頃，有機及友善農業適用肥料推廣計畫，執行面積約388.726公頃。
農產品推廣行銷，縣府108年度針對稻米、西瓜、文旦柚、箭筍、青梅、金針、咖啡及芋頭等產業輔導花蓮縣各鄉鎮公所、各級農會及合作社進行行銷推廣及包裝資材改善計畫，並赴台北各大展館辦理展售行銷活動，以拓展花蓮縣農特產都會區通路。另外，花蓮縣有機農民在生產時檢驗所需成本由政府全額負擔，至108年2月止，花蓮縣有機農戶數已達442戶，面積增加達到2,111公頃為全國第一。動植物防疫部分，縣府完成豬瘟疫苗注射計10萬1,878頭次，牛流行熱疫苗注射計2,300頭次，草食動物(牛羊鹿)牛結核病檢驗工作計1,038頭次，辦理養禽場禽流感訪視調查及消毒481場次。
健康醫療層面，徐榛蔚指出，縣府規劃許多衛生保健及婦嬰照護措施，包括婦嬰照護三大方案，其中高風險孕產婦健康管理，107年10月至108年3月共完成201案管理，收案管理嬰兒存活率為100%(嬰兒103名)；婦嬰照護營養券每人最多可領6,000元，107年10月至108年3月間共計發放284人；新生兒先天代謝疾病篩檢補助，108年1-3月共計補助252人。
花蓮縣更首創推出運動舒包，107年與慈濟醫院共同研發運動舒包課程模組，並訓練151名指導員、29名協助員，建立一套標準強化肌耐力課程及認知訓練課程，於花蓮縣63處社區進行推動。108年度擴大納入花蓮縣社區關懷據點、加值巷弄長照站、福氣站、文化健康站、失智服務據點、長青大學、樂齡中心等共計244處辦理。
而在社福照護方面，花蓮縣政府落實長照2.0政策目標，落實人口老化及身心障礙福利服務，並推行社會安全網，佈建區域社會福利服務中心。而減輕育兒負擔，提供多元托育服務，包括新生兒每胎補助2萬元、育兒津貼每月2,500元及送托縣府特約托育人員/托嬰中心補助托育費用每月6,000元，依家庭就業及收入等不同條件領取相關補助，減輕父母育兒的經濟負擔，提高生育比率。另外也積極布建各區托育資源中心(簡稱親子館)，現階段縣內由北到南已設置新秀、洄瀾、吉安、中區及南區5處親子館，並設置婦女中心及新住民中心，以及7處社區服務據點(新住民5處、婦女1處、單親1處)。
災害防救方面，為維護人民生命財產安全，減少災害發生帶來民眾的不安全感，縣府充實相關救災設備與應變機制，以達提前預防及減緩災害擴大，現就縣府近期辦理成效包括積極強化消防勤業務能量、落實災害預防工作、提升災害搶救能量、強化緊急救護效能、即時災害應變整備。
針對原住民事務，為改善原民生活，活絡原鄉經濟，促使花蓮原住民子弟都能為返鄉為部落奉獻，縣府除給予社區部落必要的生活照護外，也積極培育部落產業的創新與發展，期許原民產業不僅有文化上的意義也能帶動部落發展，縣府規劃包括健全部落社會福利，提升原民生活品質，提升原住民社會競爭力及協助原住民產業經濟健全發展、宣揚原住民族樂舞文化經濟產值，提升專業演藝團隊展演水準、強化整合花蓮縣觀光資源及促進國際文化交流、促進原住民保留地之合理利用，輔導原住民取得土地權利、改善原住民族部落環境，提升原鄉生活品質等施政重點。
對於百年文教施政方針，徐榛蔚表示，教育為百年大計，社會良善風氣、國家知識生產力的創造來源，為此縣府願意投注大量資源於學習環境上，讓學子能有較佳的學習品質，建立學子們可以快樂學習的求知環境。推行政策包括毒品防制、免費教育政策，全面落實校園平等工作、頒發獎助學金，獎助優秀學生、推動原住民族教育、全國獨創2-6歲幼兒就讀花蓮縣公私立幼兒園免學費、領先成立全國第一個智慧教育中心、提升職棒比賽場地標準，並以棒球嘉年華方式呈現、爭取前瞻基礎建設計畫，改善教學環境、擴大辦理兒童節系列活動、發展花蓮縣特色體育，培育績優運動選手、辦理大型全國、國際賽事，帶動運動觀光人潮、辦理教育希望工程，培育國際事務青年人才。
花蓮成立全國第一座智慧教育中心，並在北、中、南區設立區域學習中心，要讓孩子盡早學習科技教育，與世界無縫接軌。為提供花蓮縣各年齡層之幼兒均享有優質、普及、均衡的教保服務，提前將花蓮縣幼兒免學費補助加碼向下延伸至2歲幼兒，即2-6歲就讀未加入準公共化私立幼兒園者，每人每學期補助1萬5,000元幼兒教育券。另外，第三屆公費留學，今年4月甄選3名設籍花蓮滿10年之大學生(研究生)於暑期至德國德勒斯登工業大學進修院培訓。留美甄選業已辦理完畢，總計選送9高中生以及10位國中生預計於今年7、8月間赴美留學，讓學生認識國際事務，增進學生國際視野。
文化藝術部分，為有效提升在地特色及深耕表演藝術，花蓮縣自民國102年起，辦理「太平洋左岸藝術季」，到108年止，已連續辦理7年，這是屬於花蓮表演藝術的品牌。另外，花蓮縣也針對動漫培育發展計畫107年陸續辦理「漫畫夏令營」、「漫畫下鄉趣校園巡迴教學」、「漫畫家駐村暨國際漫畫馬拉松活動」、「漫畫出版」等項目，以促進國際動漫產創交流對話、行銷城市美學並為花蓮縣文創體驗經濟奠基。
民生風俗議題方面，為提供貼心便民的多元優質服務，辦理法律諮詢、返鄉專車、集團結婚及各宗教祭天祈福暨遶境活動等，並補助辦理議員所提地方建設建議案及花蓮縣各級民意代表暨地方仕紳建議案、各鄉鎮市基層建設建議案及殯葬設施改善工程、爭取前瞻基礎建設計畫，充實地方各項基礎建設。
沿襲傅前縣長財政政策方面，開源增裕縣庫、建設福利縣民，花蓮縣各項福利及建設措施均須大筆經費以為支應，經費來源即憑藉財政收入及上級補助。為求縣民安居樂業，減少負債避免債留子孫，戮力開拓新財源及加強稽徵，以挹注縣庫。
在施政總報告結束後，縣議員莊枝財提問指出，今年度花蓮縣正式教師的缺額多，尤其原住民教師的部分，希望可以增加名額。另外，盛岡山車以往縣府盛大舉行，但今年卻委由市公所承辦，建議縣府向中央爭取經費舉辦。徐榛蔚答詢表示，花蓮縣因為與其他縣市共用教師考試的試題，今年度未能趕上公開徵試之程序，明年度將會將缺額增列。花蓮市與盛岡山市今年將簽訂友好城市，有鑒於此，才會研議由花蓮市公所承辦，縣府將全力支持山車遊行活動，11月期間也將連結花蓮在地溫泉季、太魯閣馬拉松及鐵人三項等活動，共同為花蓮觀光創造更精采的一頁。
縣議員黃馨希望徐縣長重視中原路拓寬工程，目前只拓寬到北安街，希望縣府支持繼續拓寬到吉安路。另外，吉安溪綠美化與興建工程，考量安全，基座部分建議拆除重建。徐榛蔚表示，考量工程專業性，將責成建設處研究整體工程後，另行報告回應。
縣議員王燕美表示，鄉親反應台9線光復到瑞穗段拓寬工程期程冗長，希望縣府建議中央趕工，縮短期程，讓鄉親用路可以安心。徐榛蔚回應提到，台9線光復到瑞穗段屬於第三期景觀道路工程，因為加入公民參與的部分，以致工程期程拖長，日前縣府也與交通部提出建議盡速完成，還給鄉親行的安全。
